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上海市政协常委、文史和学习委员会副主任毛大立指出，目前的人才评价存在三大问题：一是人才分类评价需要进一步拓展、细化，体现产业创新特征和要求的人才评价亟待建构；二是人才分类评价标准尚未全面建立，不同领域、岗位采用同质化评价标准，忽视专业特性与贡献维度差异，评价标准过度依赖量化指标或资质相关的硬性规定，忽视成果转化和实际贡献；三是评价结果与人才使用、激励等环节衔接不够紧密，制约了人才创新活力的释放。

为此他建议，完善以创新价值、能力、贡献为导向的创新人才分类评价体系。一是针对基础研究、应用研究、工程技术、人文社科等不同领域，制定差异化、多元化评价标准。根据不同性质科研活动的特点，把承担完成国家重大任务、产出重大成果等作为重要指标。基础研究侧重同行学术认可，要看论文的影响力、贡献力和创新性。应用研究侧重产业价值，更多地看科研成果与产品和市场能否有效对接、解决实际问题等，可通过企业股权、市场估值、用户反馈等市场化指标衡量价值。探索建立非共识项目和非共识人才的评价机制。

其次，抓紧建构产业创新人才评价体系。研究新兴领域、未来产业技术人才的职业、职称分类和评价标准。突出企业科技创新主体地位，落实企业对产业创新人才的最终评价权，探索授权人才智力密集的链主企业自主评审高级职称，开展新型研发机构、新兴领域“独角兽”企业、共性研发平台、创新服务机构职称自主评审权下放试点。建立职业资格比照认定体系，探索产业创新人才直接参评高级职称机制。

同时，支持用人单位发挥主体作用，优化科研人员工资结构，合理提高稳定保障比例，完善绩效工资分配机制，使科研人员的薪酬待遇主要体现岗位要求、工作业绩和实际贡献，建立与承担重大任务和贡献度相匹配的绩效分配及动态调整机制大小单双平台，优先保障承担重大任务和作出重要贡献科研人员的薪酬待遇，改变过于注重量化指标、与论文发表数量、项目经费挂钩过紧的现状。

“科技人才大多集中于高校和科研机构，而校企合作又难开展、不深入。”张磊建议，一是打破校企人才流动壁垒。加快出台更加有力、更可操作的人才双向交流举措，明确赴企交流期间职务成果归属，构筑校企人才双向流动“旋转门”。二是突破校企深度合作瓶颈。打造“产业学院+创新工场”模式，学生参与企业真实研发项目，明确高校院所可设置流动岗位，聘请企业创新人才担任兼职研究人员或者兼职教师。

张磊还建议，优化人才支持软环境。一是加强高层次人才“引育留用”全链条支持。着力引进有实力、有潜力的领军人才，加强人才使用、团队、环境等支持，确保人才“引得进、留得下、干得好”。二是打造人尽其才、才尽其用、用有所成的可持续生态。完善“项目经理人制”等专业服务，让“科技繁花”结出更多“产业硕果”，吸引更多顶尖人才和团队在上海落地生根。

上海市政协教育界别召集人、科技和教育委员会副主任丁晓东认为，传统的高校人才培养模式难以适应颠覆性创新需求，具体表现为五个“跟不上”的困境：高校跟不上科技前沿的变化，专业设置和课程迭代跟不上学科交叉的趋势，人才供给与评价体系跟不上创新的需求，选拔体系跟不上学生潜能的激发，高校保障机制跟不上资源整合的节奏。