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“周末两天半”并不新鲜。此前,国务院办公厅于2015年发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》就曾鼓励弹性作息,明确“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。此后,河北、江西、甘肃、安徽、陕西、江苏、浙江等多个省份结合促消费相关政策,先后出台优化弹性休假制度、鼓励2.5天休假的意见,部分城市试行了4.5天弹性工作制。

“周末两天半”,好处有哪些?专家分析,实行4.5天弹性工作制、延长休息时间,有利于提振消费、促进旅游业高质量发展。西南财经大学社会发展研究院院长杨海洋认为,缩短工时能让居民更好地享受经济发展红利、提升生活品质。例如,分散化的假期既能缓解春节、国庆节以及“五一”、端午等假期时段景区、酒店等场所客流压力,也使服务业资源配置更均衡。

值得注意的是,不论是国务院办公厅出台的意见,还是各地区出台的文件,相关意见均为鼓励性质,不具有强制性,具体执行仍由用人单位自主决定。从实施范围来看,周末弹性休假主要在机关、企事业单位、社会团体等单位试行,政府窗口服务部门、公办医院、公办学校等公共服务部门及应急保障部门未纳入范围。同时,4.5天弹性工作制也离不开“弹性”这一前提。例如,部分省份就明确,在试行周末2.5天弹性作息、实行周五下午景区门票半价政策的同时,对于弹性作息减少的工作时间,通过延长其他工作日时长调剂补回。此外,各地多在相关规定中明确,4.5天弹性工作制的实施时间应为夏季或特定季度,而非全年。

(撰稿:杭发建)

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