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都匀市法院在判决书中表示，本案中手机上牛牛赢钱软件，被告（黔南州市监局）作出的《行政处罚决定书》适用《贵州省反不正当竞争条例》第十八条“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”等规定，对原告作出处罚。经核实，被告适用的法条系 1997 年 3 月 27 日施行的《贵州省反不正当竞争条例》，该条例已于 2012 年 3 月 30 日被修订，第三十二条的法条内容自修订后变更为第二十九条，即被告作出案涉行政处罚决定书时适用过时的、已被废止的法律法规，属适用法律错误。

都匀市法院指出，且被告适用的《贵州省反不正当竞争条例》属于地方规章，其上位法是《中华人民共和国反不正当竞争法》，该法 2018 年 1 月 1 日起施行时删除了“不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件”条款，但《贵州省反不正当竞争条例》第十八条、第二十九条仍将该种情形列为违法行为并进行处罚。本案搭售行为根据《中华人民共和国反不正当竞争法》不构成违法行为，被告适用与其上位法相抵触的《贵州省反不正当竞争条例》进行处罚，系适用法律错误，根据《行政诉讼法》第七十条的规定，属于可撤销的情形之一。