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上海市政协常委、文史和学习委员会副主任毛大立指出，目前的人才评价存在三大问题：一是人才分类评价需要进一步拓展、细化，体现产业创新特征和要求的人才评价亟待建构；二是人才分类评价标准尚未全面建立，不同领域、岗位采用同质化评价标准，忽视专业特性与贡献维度差异，评价标准过度依赖量化指标或资质相关的硬性规定，忽视成果转化和实际贡献；三是评价结果与人才使用、激励等环节衔接不够紧密，制约了人才创新活力的释放。
为此他建议，完善以创新价值、能力、贡献为导向的创新人才分类评价体系。一是针对基础研究、应用研究、工程技术、人文社科等不同领域，制定差异化、多元化评价标准。根据不同性质科研活动的特点，把承担完成国家重大任务、产出重大成果等作为重要指标。基础研究侧重同行学术认可，要看论文的影响力、贡献力和创新性。应用研究侧重产业价值，更多地看科研成果与产品和市场能否有效对接、解决实际问题等，可通过企业股权、市场估值、用户反馈等市场化指标衡量价值。探索建立非共识项目和非共识人才的评价机制。
其次，抓紧建构产业创新人才评价体系。研究新兴领域、未来产业技术人才的职业、职称分类和评价标准。突出企业科技创新主体地位，落实企业对产业创新人才的最终评价权，探索授权人才智力密集的链主企业自主评审高级职称，开展新型研发机构、新兴领域“独角兽”企业、共性研发平台、创新服务机构职称自主评审权下放试点。建立职业资格比照认定体系，探索产业创新人才直接参评高级职称机制。
同时，支持用人单位发挥主体作用，优化科研人员工资结构，合理提高稳定保障比例，完善绩效工资分配机制，使科研人员的薪酬待遇主要体现岗位要求、工作业绩和实际贡献，建立与承担重大任务和贡献度相匹配的绩效分配及动态调整机制，优先保障承担重大任务和作出重要贡献科研人员的薪酬待遇，改变过于注重量化指标、与论文发表数量、项目经费挂钩过紧的现状。
“科技人才大多集中于高校和科研机构，而校企合作又难开展、不深入。”张磊建议，一是打破校企人才流动壁垒。加快出台更加有力、更可操作的人才双向交流举措，明确赴企交流期间职务成果归属，构筑校企人才双向流动“旋转门”。二是突破校企深度合作瓶颈。打造“产业学院+创新工场”模式，学生参与企业真实研发项目，明确高校院所可设置流动岗位，聘请企业创新人才担任兼职研究人员或者兼职教师。
张磊还建议，优化人才支持软环境。一是加强高层次人才“引育留用”全链条支持。着力引进有实力、有潜力的领军人才，加强人才使用、团队、环境等支持，确保人才“引得进、留得下、干得好”。二是打造人尽其才、才尽其用、用有所成的可持续生态。完善“项目经理人制”等专业服务，让“科技繁花”结出更多“产业硕果”，吸引更多顶尖人才和团队在上海落地生根。
上海市政协教育界别召集人、科技和教育委员会副主任丁晓东认为，传统的高校人才培养模式难以适应颠覆性创新需求，具体表现为五个“跟不上”的困境：高校跟不上科技前沿的变化，专业设置和课程迭代跟不上学科交叉的趋势，人才供给与评价体系跟不上创新的需求，选拔体系跟不上学生潜能的激发，高校保障机制跟不上资源整合的节奏。
（撰稿：支时芳）
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